Пару месяцев назад в областном центре появились люди в фиолетовых фартуках с ящичками для пожертвований. Тактика сбора денег, предназначающихся, по словам просителей, нуждающимся детям, оригинальна.
«Фиолетовые человечки» работают на перекрестках (в частности, неоднократно были замечены на пересечениях проспекта Ушакова и улицы Горького, улиц Перекопской и Залаэгерсег, на Бериславском шоссе. Когда автомобили останавливаются на светофоре, люди в фиолетовом подбегают к окнам машин и просят водителей и пассажиров сделать пожертвование.
Кто собирает деньги и зачем?
Как оказалось, в фиолетовых накидках работают волонтёры международного благотворительного фонда «Їжаки». На его сайте сказано, что главный офис находится в Киеве.
Кроме того, недавно на херсон-ских улицах стали видеть молодых людей с ящичками для пожертвований («копилками»), одетых и в дру-гие цвета, – у них фартуки белые и жёлтые. Они ходят по оживлённым улицам, стоят возле подземных пешеходных переходов, подходят к людям, сидящим на лавочках. Двое таких юношей в жёлтых фартуках и с «копилками» автору этих строк повстречались в центре Херсона. «Жертвуйте на детей!» – один из них протянул свою «копилку» для пожерт-вований. «На каких детей?» – последовал вопрос. «На херсонских сирот». На ящичке у парня была надпись «Девять жизней» – название благотворительного фонда. «А документы у вас есть?» – «Да, есть». Молодой человек протянул файл с листами бумаги. На первом листе с печатью значилось, что сбор средств проводят для школы-интерната в Переяславе-Хмельницком. На странице этого благотворительного фонда в социальной сети «Фейсбук» действительно оказалась информация о том, что идёт сбор помощи для школы-интерната в Переяславе-Хмельницком. Только тогда закономерен вопрос: зачем выпускать на улицу детей, которые не в состоянии доходчиво рассказать, кто и на какие цели собирает деньги? Ведь из-за этого человек, который захочет проверить информацию и найдёт несоответствие, просто перестанет доверять этому благотворительному фонду, да и другим тоже.
Спрашивайте доверенность!
Просителей в форменных фартуках разных цветов и с ящичками в руках в Херсоне сейчас можно встретить на каждом шагу. А потому Херсонский областной благотворительный фонд «Захист» инициировал проведение круглого стола с участием членов Коалиции благотворителей Херсонщины и просто неравнодушных граждан.
Обсуждение состоялось в среду, 25 июня. Тема – «Люди с копилками (ящичками для пожертвований) на улицах. Волонтёры или мошенники?». К обсуждению пригласили правоохранителей, налоговиков, а также сотрудников херсонского представительства благотворительного фонда «Їжаки» (напомним, это его люди стоят на улицах в фиолетовых накидках). Руководитель «Захиста» Лариса Польская отметила, что подняла тему сбора средств на улицах не потому, что считает другие фонды конкурентами, а чтобы помочь херсонцам разобраться в вопросе и чтобы какие-то сомнения в работе фондов не бросали тень на благотворителей в целом.
Первое, на что обратила внимание Лариса Польская, – согласно Закону «О благотворительности и благотворительных организациях», вступившему в силу с 1 января 2013 года, «лица, осуществляющие публичный сбор благотворительных пожертвований от имени благотворительной организации, действуют на основании нотариально заверенной доверенности руководителя благотворительной организации. Доверенность должна определять, в частности, цели, место и срок сбора средств или иного имущества, порядок их использования и порядок общего доступа к финансовым отчетам благотворительной организации». То есть всё это должно быть оговорено в документах, которые надлежит иметь при себе тому, кто собирает пожертвования.
Милиция проверяет
Как рассказал заместитель начальника управления МВД Херсона Николай Вербицкий, проблема существует. В Суворовском райотделе милиции открыты два уголовных производства в отношении благотворительных фондов. Правоохранитель подчеркнул: то, что открыто производство, ещё не означает, что есть нарушение закона. Итак, первое производство касается фонда «Їжаки». «Основанием для открытия производства стали массовые обращения граждан о том, что на перекрёстках улиц, прежде всего – в нарушение Правил дорожного движения, находятся представители этого фонда, за короткое время (пока горит светофор. – Т. К.) не давая возможности удостовериться, на какие цели идёт сбор денег, – сообщил Николай Вербицкий. – Мы допрашивали, проводили следственные действия с администрацией фонда и волонтёрами. Нам не поступали заявления от лиц, в интересах которых собирают средства. То есть говорить о том, что организация действует нечестно, мы не можем. Такие факты не установлены, мы проверяем».
Что касается производства по другому фонду – «Янголятко», то с заявлением обратилась родительница. Она решила, что ей передали не все деньги из тех, что фонд собрал на её больного ребенка.
Правоохранитель отметил, что проверку работы фондов усложняют несколько моментов. Так, у милиции нет информации о жертвователях и суммах, которые они дали. То есть если человек бросил в ящик 5 гривен, это нигде не зафиксировано – фонды считают только общую сумму пожертвований в конце дня. А значит, говорить о том, что обманули конкретного человека, нельзя. Кроме того, фонды зарегистрированы не в Херсонской области, здесь их филиалы, а бухгалтерские документы находятся в центральном офисе.
Представитель милиции рассказал, что у «Янголятка» документов не добились – отправили запросы. Что касается фонда «Їжаки», то при проведении внезапной проверки у некоторых волонтёров не было нотариально заверенных доверенностей на право собирать пожертвования, но после представители фонда подвозили эти документы.
Максимум – штраф от ГАИ
В ходе обсуждения зашел разговор о том, что люди, которые для сбора денег выходят на проезжую часть, отвлекают водителей и создают потенциально опасную ситуацию. Заместитель начальника ГАИ Херсона Павел Черненко прокомментировал: максимум, что можно «предъявить» гражданам с «копилками» – предупреждение либо штраф в 51 гривню. Но сотрудникам ГАИ даже не удается составить протоколы, потому что у сборщиков денег зачастую при себе нет удостоверений личности. Но гаишники попробуют сотрудничать с райотделами, доставляя таких граждан в милицию для выяснения личности.
Заместитель начальника отдела управления доходов и сборов физлиц облуправления Миндоходов Алексей Юсов призвал херсонцев к общественному контролю, то есть – собирать факты и передавать в налоговую. Потому как проверку это ведомство может проводить, только имея достаточные основания.
Сколько за это платят?
Наиболее решительные из участников обсуждения тут же пошли на один из перекрестков и привели юношу с «копилкой». Свой фартук белого цвета с эмблемой фонда он успел снять и держал его в руках. Парень сказал, что представляет фонд «Люди в действии». При себе у него не было паспорта или удостоверения личности. На вопрос о том, есть ли у него нотариально заверенная доверенность от фонда на сбор денег, парень ответил, что она есть, но «на офисе». «Как же вы тогда людей убеждаете бросать вам в ящик деньги?» – обеспокоились присутствовавшие. Юноша спокойно ответил: мол, зачем мне вас убеждать, не хотите – не бросайте… Что касается денег за труды, то молодой человек сказал, что ничего не получает.
На круглом столе присутствовала и сотрудник херсонского представительства фонда «Їжаки» Наталья Перова. «Мои ребята выходят по форме (имеется в виду – в фиолетовых накидках с названием фонда. – Т. К.), у них есть временные или постоянные удостоверения, в которых указано, что они – специалисты по благотворительной деятельности, – рассказала Наталья. – У нас есть регистрация в Херсоне, мы заключаем с людьми договора». Что касается нотариально заверенной доверенности, то её у тех, кто собирает деньги на улице, с собой нет (по логике – удостоверения должно быть достаточно).
Наталья заверила, что из «копилок» с пожертвованиями херсонское представительство фонда ничего не берёт – финансирование деятельности идет из центрального офиса. По словам сотрудницы, ящички с деньгами в конце дня распломбировывают, деньги принимают под роспись и перечисляют на счёт своей организации. По поводу оплаты тем, кто собирает пожертвования, Наталья сказала: «Есть период стажировки – 3 месяца, когда человек выходит на добровольной основе. А после, если он хочет отдавать всего себя, то у нас есть минимальная оплата». Но каков её размер, представительница фонда не уточнила. По её словам, за день на улицах Херсона в среднем удаётся собрать 300–400 гривен пожертвований.
В завершение сотрудницу фонда «Їжаки» попросили проследить, чтобы люди, которые работают от этой организации, не выходили на проезжую часть. Во-первых, чтобы никто из участников дорожного движения не был подвержен опасности, а во-вторых – чтобы те, кто хочет сделать пожертвование, могли в спокойной обстановке задать интересующие их вопросы о том, кто и на какие цели собирает деньги. Сделать это на дороге, когда светофор отсчитывает секунды, практически невозможно.
Что ж, дорогие читатели, как говорится – «думайте сами, решайте сами», жертвовать или нет часть заработанных вами средств на благотворительность и кому именно. Главное – не забывайте, что у вас должна быть возможность проверить, на что идут ваши деньги.
Татьяна Кирпа