В течении августа в региональных СМИ Херсона вышло несколько публикаций касательно Херсонского электромашиностроительного завода, который известен каждому херсонцу. Его недостроенный корпус видно практически с любой возвышенности города, а само здание активно используется диггерами и наркоманами как своеобразный притон, в который не заглядывает полиция. 
 
Мы решили разобраться по какой причине и из-за кого в центре Херсона в разрухе находится целый квартал, который является частью визитной карточки города, поскольку находится на центральной улице Ушакова. Мі запросили документацию о том, кому принадлежит это имущество и проанализировали, каким образом оно попал к ним в собственност, а также какой юридический путь для этого пришлось пройти. 
 
 
ХЕРСОНЭЛЕКТРОМАШ НЕ ПРИОБРЕТАЛ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ 
Согласно решению исполнительного комитета Херсонского городского совета № 226 от 25 апреля 1973 за Херсонским электромашиностроительный заводом закреплено сопредельную территорию жилого квартала площадью 5,0 га для застройки согласно проекту реконструкции и расширения завода в границах улиц: ул. Ушакова - Красного Креста - Карла Маркса - Гирского. А также решением исполнительного комитета Херсонского городского совета народных депутатов № 374 от 19.10.1993 года Херсонскому электромашиностроительному заводу дополнительно отведен земельный участок площадью 0,16 га по проспекту Ушакова, 57, для строительства производственной базы и земельный участок площадью 0,142 га по ул. Паровозная для строительства складских помещений из земель запаса. Решением предусмотрено считать в постоянном пользования Херсонского электромашиностроительного завода земельные участки общей площадью 5,16 га по проспекту Ушакова, 57 и 3,01га по ул. Паровозная. 
 
Также, решением исполнительного комитета Херсонского городского депутатов № 105/5 от 21.05.1987 года Херсонскому электромашиностроительный заводу отведен земельный участок площадью 0,95 га для расширения предприятия и создание санитарно-защитной зоны за счет прилегающей территории со сносом жилых зданий: ул. Горного № № 14; 19; 21; 21а; 23; 27; 27а (индивидуальные дома) № 23; 29 (дом ЖЕК № 10); ул. Красного Креста № № 15, 17, 19 (индивидуальные дома) №19 (часть дома ЖЕК №10); ул. Свердлова № 13а; ул. Гоголя № 39. Данным решением обязательств застройщика, до начала строительства, осуществить отселение граждан из домов, подлежащих сносу, оплатить им компенсацию за дома, подлежащие сносу и зеленые насаждения, получить разрешение на снос жилых зданий. Срок действия решения установлен до 31.12.1989 года. 
В то же время, обнаружилось нарушение действующих на тот момент правовых норм. 
 
1. Отвод земельных участков в натуре и установление их границ на местности не проведен. 
2. Перевод земель в категорию земель промышленности не был осуществлен. 
3. Разрешение на снос домов не было предоставлено. 
4. Условия расширение предприятия и создания санитарно-защитной зоны, указанные в п.2.3 этого иска, не выполнены: не отселены граждан из домов, подлежащих сносу, не уплачены им компенсацию за эти дома и зеленые насаждения. 
5. Срок действия решения истек 31.12.1989 года, а изменений в решения, в частности, о продлении срока его действия, не внесены. 
6. Государственный акт на право пользования земельным участком не был выдан. 
 
.
 
Учитывая вышеуказанные обстоятельства Херсонский электромашиностроительный завод не приобрел право пользования земельными участками указанными в решении исполнительного комитета Херсонского городского совета Народных депутатов №105 / 5 от 21.05.1987. 
 
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ – В ЧАСТНЫЕ РУКИ 
16 июля 1996 зарегистрировано Открытое акционерное общество «Херсонский электромашиностроительный завод». 
17 марта 1998 решением исполнительного комитета Херсонского городского совета народных депутатов № 196 акционерному обществу «Херсонский электромашиностроительный завод» отведен земельный
участок площадью 0,7826 га, который находится по ул. Украинская, 5 и на основании указанного решения внесены изменения в государственный акта на право постоянного пользования землей от 05.01.1994 года, выданного другому лицу, были внесены изменения и указано, что в постоянном пользовании созданного АО «Херсонский электромашиностроительный завод» считается 3 (три ) земельные участки общей площадью 8, 9531 га. 
Государственный акт о праве постоянного пользования землей выдано 05.01.1994 года, в то время как государственное АО «Херсонский электромашиностроительный завод» создано лишь 17.06.1996 года. 
Согласно Земельному кодексу Украины 1990 года передача земель в собственность или пользование осуществляется по решению Советов народных депутатов. 
 
Решение о передаче земельного участка площадью 8,17 га акционерному обществу «Херсонский электромашиностроительный завод» не принималось, поэтому, правовые основания для приобретения ОАО «Херсонский электромашиностроительный завод» права постоянного пользования земельными участками указанными в решениях № № 374 от 19.10.1993р, №105 / 5 от 21.05.1987 г. отсутствуют. 
Согласно сведений государственного реестра ЗАО «Херсонский электромашиностроительный завод» является плательщиком единого налога по ставке 3%. 
 
 
В течении времени с которого завод стал обладателем гектаров земли и по сегодня предприятие терпело ряд изменений, от Государственного предприятия, Открытого Акционерного общества, до теперешнего юридического состояния - Приватное Акционерное Общество 
 
В следствии чего у завода осталось во владении небольшое подвальное помещение, а владельцами зданий и сооружений, расположенных на земельном участке по адресу проспект Ушакова, 57, предоставленной Государственному предприятию «Херсонский электромашиностроительный завод» по акту от 05.01.1994 года в постоянное пользование стали: ООО "МОТО - КОНТИНЕНТ» (код ЕГРПОУ 33391100), Горловский Нина Борисовна, ООО «АЕ-Электромаш» (код ЕГРПОУ 32125473), ООО "АТЕ - ЕЛЕКТРОМАШ" (код ЕГРПОУ 31047981), ООО «АвтоЕлектроПрилад» (код ЕГРПОУ 31047866), ООО «Электропромышленная группа» (код ЕГРПОУ 31390676), ООО «Авто -партнер »(код ЕГРПОУ 33277828), ООО« АС-МОТО »(код ЕГРПОУ 33172807), ОАО« херсонский ой электромашиностроительный завод ». Реальными собственниками этих обществ прямо или косвенно выступают те же Горловский Нина Борисовна, Горловский Вячеслав Захарович, Горловский Захар Иосьевич и зарубежная компания IDV LLC, зарегистрированная в США, основателем которой также является Горловский Вячеслав Захарович. 
 
 
 
 
 
КОМУ-ТО – ПРИБЫЛЬ, ГОРОДУ - УБЫТОК 
ПРАТ «Херсонский электромашиностроительный завод», незаконно обладая землями территориальной общины, предоставляет право на их использование другим юридическим лицам - выше перечисленным владельцам имущества по адресу проспект Ушакова, 57, при этом, официально платя только фиксированную ставку единого налога. 
 

 
К тому же, следует отметить, что ПРАТ «Херсонский электромашиностроительный завод», имея в штате всего 8 работников, фактически не осуществляет хозяйственной деятельности и является убыточным. Хотя заместитель директора высказывал, что на предприятии работает 450 человек, однако никакого подтверждения тому не обнаружилось. 
 
Таким образом, ПРАТ «Херсонский электромашиностроительный завод» и связанные с ним компании, на основании государственного акта о праве постоянного пользования землей, выданного другому лицу - Государственному предприятию «Херсонский электромашиностроительный завод», фактически не имея на это никаких прав, используют земли территориальной общины, не совершая при этом надлежащих платежей в бюджет. 
 
Указанными незаконными действиями бюджет территориальной общины г. Херсона, по приблизительным подсчетам, уже нанесен ущерб в размере примерно 35 000 000 гривен. 
Но что по этому поводу думает городская власть пока неизвестно, в условиях наших реалий вполне вероятно, что представителям городского совета очень мешают увидеть проблемы в центре города банкноты с изображением американского президента.