Грядет волна закрытий обменников: когда расцветет черный рынок и вернутся менялы

Валютный спред расширится, а курс наличного доллара в пунктах обмена валют подскочит вверх. Сами обменники будут закрываться, зато расцветет черный рынок и вернутся менялы. К таким последствиям ведет принятие Верховной Радой законопроекта №7655, отправленного на подпись президенту Владимиру Зеленскому.

 

Верховная Рада направила на подпись президенту закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины об уплате авансовых взносов по налогу на прибыль предприятий за структурные подразделения, осуществляющие торговлю валютными ценностями в наличной форме" (законопроект №7655), согласно которому:

 

 

●  каждый обменный пункт, находящийся в населенном пункте с населением больше 50 тыс., уплачивает взнос в сумму 3 минимальных зарплат (МЗП) – всего 20,1 тыс. грн в месяц;

●  пункт обмена иностранной валюты, расположенный в других населенных пунктах или за пределами населенных пунктов, уплачивает налог в 1 МЗП в месяц;

●  если сумма авансового взноса превышает сумму начисленного налогового обязательства, сумма такого превышения не переносится в уменьшение налоговых обязательств последующих периодов;

●  в течение 2023 года плательщики налога платят взносы: с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 – с применением коэффициента 0,33; с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года – с применением коэффициента 0,66.

Фактически взносы являются ни чем иным, как минимальным налогом на точки небанковских обменников, которые держат финансовые компании.

 

"Уплата взноса не будет освобождать от уплаты других авансовых взносов, установленных НКУ, и сумма взноса не подлежит возврату налогоплательщику или зачислению в счет погашения денежных обязательств по другим налогам и сборам, то есть будет считаться согласованной суммой денежных обязательств. В случае неуплаты взноса налогоплательщик будет привлекаться к ответственности в виде штрафов, определенных НКУ", – прокомментировала UBR.ua главный бухгалтер юридической компании GLS Наталья Бута.

 

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что сегмент небанковских обменников в стране активно развивается в течение последних лет, а налогов платят мало. Как следует из расчетов, представленных автором закона, главой комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данилом Гетманцевым, на самом деле записку готовил юридический департамент Национального банка, собравший воедино данные Нацбанка по обменникам.

 

 

Действительно, торговля валютными ценностями является прибыльным бизнесом, не теряющим своей актуальности и во время военного положения. Несколько раз в прессе анонсировалось введение мер по этому сектору, как введение дополнительного налогообложения импорта, но не все они получали положительные отклики.

 

"В августе этого года НБУ выступил в поддержку введения в Украине налога в размере 10% на покупку валюты для осуществления импортных операций. Эта мера имела массу недостатков, в частности могла неизбежно отразиться на ценах для конечного потребителя, и не решала проблему с пунктами обмена валюты", – заметила Наталья Бута.

 

Инструменты, которые предлагает новый закон, позволяет собрать деньги с обменников другим способом. По заявлениям НБУ, небанковские финансовые учреждения уплачивают налоги, составляющие 0,00185% налоговой нагрузки – сумма уплаченных налогов в реализуемую валюту при норме 1%. Поступления в бюджет от одного пункта обмена валют в 2021 году составили около 1,7 тыс. грн в год, в 2022 году – 0,9 тыс. грн в год.

 

 

"С введением взноса бюджет каждый год будет гарантированно получать с каждого пункта 6,7 тыс. грн и 20,1 тыс. грн (в населенных пунктах менее и более 50 тыс. – ред.) в месяц. Таким образом, очевидно, что введение дополнительного взноса предоставит приток дополнительных существенных поступлений в бюджет – до 1 млрд. грн. в год по данным НБУ", – констатирует Наталья Бута.

 

Нынешние ужесточения в отношении небанковских пунктов обмена валют, говорят эксперты, являются продолжением той войны Национального банка против обменников, которую НБУ развязал еще летом, когда запретил уличные табло курсов для небанков.

Подобные меры, рассказал аналитик финансовых рынков Иван Угляница, уже предпринимались в отношении обменников в "эпоху Януковича" и в итоге никакой "полезной" роли не сыграли.

 

"Помните, было постановление о запрете публикаций котировок – это то же продолжение для того, чтобы снизить влияние частных обменок, которых тяжело контролировать. Для того, чтобы перевести систему в нормальное функционирование. Потому что есть большой серый рынок, который не под контролем, и ничего Нацбанк сделать не может", – обращает внимание руководитель аналитического отдела Международной академии биржевой торговли Андрей Шевчишин.

 

 

По мнению Натальи Буты, безусловно, эти изменения могут выбить с рынка валютных услуг небанковские учреждения, которые не выдержат конкуренции с банками и не справятся с налоговой нагрузкой за счет незначительных спредов.

 

Все эксперты единодушны, что в результате действия закона многие обменники покинут рынок, так как для многих мелких небанковских обменников, которых на конец прошлого года было около 4 тыс., уплата таких сумм неподъемна.

 

"Закроется масса маленьких обменочек, потому что их эффективность сразу сведется к нулю. Либо для того, чтобы оплатить такую комиссию, они должны показать отличный результат своей работы, иначе зачем такое держать. Это же заработок на спреде, это операционные расходы, охранник, аренда помещения и т.д. Это очень сильно подрежет крылья обменникам. И они будут вынуждены закрыться. И перепоток фактически будет перетекать в банковский сектор", – считает Андрей Шевчишин.

 

Другая часть потоков пойдет к менялам на черный рынок, как это уже не раз бывало раньше. Ведь в данном случае вообще не нужно будет платить никаких налогов и сборов государству, а нелегальный валютный аукцион попросту "разойдется" вширь во всю страну.

 

"Свято место пусто не бывает. Обратной стороной будет появление менял. Эти объявления в интернете – они уже есть. Часть рынка, безусловно, уйдет в черную зону. Система настолько уже отлажена, что некоторые проводят эти операции в VIP-залах в банках со счетными машинками. Арендовать комнату можно всегда, а что там происходит: услуги за квартиру, за машину – неважно – банк предоставляет комнату. А на улице нужно формировать базу своих менял", – резюмирует Андрей Шевчишин.

.