Для неравнодушных к судьбе братьев наших меньших это если не праздник, то по крайней мере повод порадоваться. Многолетние усилия увенчались успехом. О вопросах к новому закону - чуть позже, а пока расскажем, что он предлагает.
 
Что нового
Теперь под понятием «жестокое обращение с животным» будет считаться не только нарушение правил содержания животных, но и, например, нарушение правил транспортировки животных. Введено понятие «увечья животного» и «телесное повреждение животного».
В законе строго прописано, что нельзя делать в отношении любых животных (особое внимание, конечно, к домашним питомцам), и список запретов немал.
 
 
Запрещено:
● бить, убивать, отравлять или калечить домашних животных;
● дарить домашних животных в виде призов, наград или премий;
● причинять домашним животным боль, страдания или угнетение;
● дрессировать животных жестоким способом;
● умерщвлять животных путем утопления, удушения, использования электрического тока и яда;
● попрошайничать с животными, в том числе беспризорными;
● оставлять животное в закрытом салоне автомобиля при отсутствии в нем человека при температуре воздуха более + 20°C и менее + 5°C;
● замуровывать животных в подвальных помещениях;
● оставлять животное без возможности укрытия в помещении при температуре воздуха более + 20 °C или менее 0°C ;
● оставлять домашнее животное привязанным без присмотра в общественных местах, вблизи остановок, магазинов и т.п.;
● привязывать животных к машинам/мотоциклам и принуждать к бегу;
● исключено умерщвление временно изолированных бездомных домашних животных;
● регулировать численность животных иными, а не биологически обоснованными методами и методами эвтаназии (разрешены только гуманные методы - биостерилизация, устройство в приют);
● умерщвление животных для регулирования численности бездомных животных;
● избивать, травмировать, отравлять животных;
● принуждать к нападению одних животных на других, использование животных в качестве мишени при стрельбе;
● предоставлять фотоуслуги с дикими животными;
● пропагандировать жестокое обращение с животными;
● уменьшать заповедные зоны и перекрывать их шлагбаумами;
● разводить птицу для фуа-гра.
 
Отдельно в законе прописали пункт, по которому, если у животного диагностировано бешенство или другое особо опасное заболевание, для его умерщвления обязательно должен быть документ от ветеринара. 
Не допускается деятельность передвижных выставок и зоопарков.
 
Поводок обязателен
Для содержания домашних животных также введены правила. Например, хозяин животного должен обеспечить наличие поводка, если животное может представлять опасность для жизни или здоровья человека.
 
.
 
Если животное находится на привязи, то поводок должен иметь длину не менее 20 метров, а для сторожевых собак - не менее 10 метров).
Собаки опасных пород должны находиться в намордниках. Также на домашних животных должны быть ошейники с пометками-идентификаторами.
 
За что ответит человек
Административная ответственность людей за жестокое обращение с животными, нарушение правил содержания собак и кошек, повлекших причинение вреда здоровью человека или его имуществу, начинается с 16 лет.
 
Также насильственные действия в отношении животных, направленные на удовлетворение половой страсти, стали уголовным преступлением, а не административным правонарушением. И за подобные действия можно получить до 8 лет лишения свободы. Вообще, санкции всех пунктов статьи 299 Уголовного кодекса Украины «Жестокое обращение с животными» - это уже не штрафы, а тюремный срок, длительность которого зависит от тяжести преступления.
 
 
Если из криминальной сферы перейти в административную, то штрафы увеличены за выгул собак без намордников и неуборку экскрементов - от 170 до 340 гривен. За повтор правонарушения штраф увеличивается в 1,5-2 раза. А если животное причинило вред имуществу или здоровью человека, владельцу мохнатого питомца грозит штраф от 3400 до 5100 гривен с конфискацией животного.
 
Виновным в жестоком обращении с животными запрещается содержать животных в течение 1 года - если человек совершил админнарушение по жестокому обращению в отношении животного, и в течение 10 лет - если человек совершил преступление против животного.
 
За защиту животных в Украине теперь будет отвечать Национальная полиция. Отвечать и реагировать на любое нарушение законодательства.
 
 
 Какой смысл вкладывается в понятие «жестокий»?
Кинологи приветствуют закон, говорят, что теперь есть шанс воспитать в украинцах ответственное отношение к домашним питомцам. Но многое в законе им неясно.
- В принципе, этот закон радует. Многие вещи, которые для меня очевидны, теперь стали нормой, которую контролирует государство. Это похвально, - прокомментировала «КП в Украине» киевский кинолог Татьяна Грачева. - Но некоторые моменты закона мне до конца неясны. К примеру, «исключено умерщвление временно изолированных бездомных домашних животных». Что значит «временно» - день, месяц, год? А что потом? Животное переходит в категорию «постоянно изолированных» и его, получается, умерщвлять можно?
 
Также есть вопрос у специалиста и о дрессировке.
 
- Написано: «Запрещено дрессировать животных жестоким способом». Какой смысл вкладывается в понятие «жестокий»? Вероятно, речь идет о принуждении животного к каким-то действиям с помощью агрессивных методов. Но я бы не назвала это дрессировкой. Дрессировка - прежде всего установление доверия и контакта. Это первая и самая главная ступень. Без нее бессмысленны дальнейшие действия - в любом учебнике кинологии об этом написано, - подчеркивает Грачева. - С другой стороны, есть люди, которые считают насилием над животным любую дрессировку. И они вполне могут заявить в полицию об издевательстве, если увидят занятия на дрессировочной площадке, где собак обучают обычным бытовым командам…
 

 
Возможно, законодатели примут несколько подзаконных актов или других поясняющих документов в ближайшее время. Ибо тема в обществе - назревшая и уже достаточно наболевшая.
 
 Не убийство, а стерилизация
Участница рабочей группы по этому законопроекту Александра Мизинова, владелица и руководитель приюта для бездомных животных «Сириус» под Киевом, рассказала «КП в Украине» о том, как нелегко давался этот закон разработчикам.
 
- По каждому пункту были дискуссии, некоторые, например, запрет охоты на редких животных, отстаивались с большими трудностями. Но главное, что основные моменты все-таки нашли свое отражение в этом документе, - говорит Александра.
То, что любой закон, направленный на защиту животных, будет полезен и необходим - это аксиома. Для специалистов, которые участвовали в его разработке, важным было  отстоять пункт о запрете уничтожения животных ради уменьшения их количества.
 
 
- Не убийство, а стерилизация - вот в чем победа, - рассказывает Александра Мезинова. - Нельзя регулировать поголовье только убийствами. Я вспоминаю отстрел бездомных животных в Николаеве, в Харькове - если бы тогда действовал такой закон, не погибло бы столько животных. В одном Харькове было более 100 тысяч убитых…
 
«Это же дети…»
Далее - бесконтрольное усыпление животных. Зоозащитница с возмущением рассказала о том, как украинцы приносят молодых здоровых домашних питомцев в клинику на усыпление или в приюты, угрожая, что если заведение не заберет ставших ненужными собаку или кошку, то хозяева их усыпят.
 
- Мы просто вынуждены забирать животных к себе. Потому что эти хозяева придут в ветклинику. И хотя многие ветеринарные клиники сейчас отказывают усыплять без показаний, некоторые продолжают это делать, - рассказала специалист. - Еще горе-разводчики плодят животных, а потом покупают препараты и сами вводят их животным, которые уже не могут рожать, потому что считаются старыми, соответственно, выгоды от них никакой. Так что, если ты лишаешь жизни живое существо - ты должен понести наказание.
 
 
По поводу возраста уголовной ответственности за жестокое обращение с животными зоозащитники слегка сожалеют - не удалось пока отстоять мнение о том, что в 14 лет дети прекрасно понимают, что они делают с животными. Выбрасывают с балконов многоэтажек, закатывают в консервные банки, поджигают…
 
- Но что мы постоянно слышим в ответ? «Это же дети, их нельзя трогать»… Однако дети должны понять, что за подобное злодеяние уже предусмотрена уголовная ответственность. Пусть пока с 16 лет. То же самое и с издевательствами над животными в плане удовлетворения похоти. Таких случаев достаточно много, но их замалчивают. Это зверство, и мы считаем правильным, что наказание за него ужесточили, - подчеркивает Мезинова.
 
 
Не надо издеваться
Издевательство над животными - тонкая тема. Под это понятие теперь подходит и эксплуатация сельскохозяйственных животных до такой степени, когда они падают замертво. И коммерческое фотографирование «с обезьянкой» - это тоже жестокое обращение, эксплуатация животного. Для кого-то это прибыльный бизнес, а для правоохранителей - уже уголовное правонарушение. Равно как и незаконная торговля экзотическими животными. К своему удивлению, по этим вопросам участники группы по работе над законопроектом из числа зоозащитников, а не депутатов столкнулись с каким-то противодействием.
 
- Задействованы очень серьезные силы, которые не хотят ничего менять. Это же относится и к запрету охоты на редких животных. Охота - дело дорогостоящее, в основном ею занимаются люди определенного статуса и достатка, и им неинтересно от этого отказываться или что-то менять в существующем положении вещей, - предполагают зоозащитники.
 
Издевательством или жестоким обращением с животным может стать элементарный случай: животное закрыли в помещении, где температура воздуха выше +20 градусов или ниже 0 градусов - и ушли. Если это помещение не приспособлено для содержания животных - это нарушение закона.
 
 
- Недавно у нас был спор с людьми, у которых собака жила в недостроенном доме. Стояла жара, но для собаки не было ни воды, ни тени, где бы она могла укрыться. Там же собака жила и в морозы, спала просто на бетонном полу, - рассказывает Александра Мезинова. - И даже если в квартире, где живут хозяева и их питомцы, стоит жара, это ненормально и губительно для животного. Когда нам жарко, мы открываем окно или включаем кондиционер. Так надо и животным создавать нормальные условия. Иначе кошка или собака перегреется в закупоренной квартире без притока свежего воздуха - точно так же, как если ее запрут в автомобиле и оставят на жаре.
 
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА
В украинское законодательство наконец были внедрены нормы Европейской конвенции о защите домашних животных. Украина присоединилась к конвенции еще в 2013-м, но все эти годы у наших парламентариев не было времени имплементировать евродокумент в украинское законодательное поле. С 2019 года законопроект №2351 находился на рассмотрении у депутатов Рады, его даже подписал президент. В июле 2021-го он был принят и наконец в начале ноября 2021 года вступил в силу.