Європейський Союз переглядає стратегію перебування українських біженців на своїй території. Затверджений минулого року план, який передбачав повну відмову від продовження тимчасового захисту після березня 2027 року, виявився неефективним. Тепер у Брюсселі готують нову масштабну реформу, яка може кардинально звузити коло осіб, які мають право на легальний притулок.
Про це проєкт Радіо Свобода "Ти як?" дізнався від кількох європейських чиновників і дипломатів, обізнаних про хід дискусій.
Спочатку передбачалося, що понад чотири мільйони українців поступово перейдуть на національні посвідки на проживання на підставі роботи або навчання. Це мало вберегти європейську систему надання притулку від колапсу у 2027 році. Однак на практиці процес застопорився. Через складну бюрократію та високі вимоги до рівня зарплат кількість успішних переходів на інші статуси виявилася критично низькою. Чіткі механізми почали розробляти лише кілька країн, такі як Польща та Чехія, тоді як більшість держав ЄС так і не надали виразних інструкцій.
У зв'язку з цим європейські чиновники повернулися до активних дискусій. На зустрічах профільних міністрів у березні стало очевидно, що залишати ситуацію напризволяще не можна. Як зазначив за підсумками обговорень єврокомісар із внутрішніх справ і міграції Магнус Бруннер: "Тимчасовий захист - як і випливає з назви - є тимчасовим захистом, тому нам потрібен наступний план і після березня 2027 року".
Єврокомісія вже працює над новим документом, який планують представити у травні. Головним нововведенням може стати вибірковий підхід. За основу пропонують взяти практики країн, які не зобов'язані жорстко слідувати директивам ЄС або мають внутрішню автономію. Наприклад, Швейцарія з листопада 2025 року визнала безпечними сім західних областей України і застосовує до їхніх жителів інші стандарти. Норвегія в березні 2026 року ввела жорсткі обмеження для українських чоловіків віком від 18 до 60 років через їх масовий наплив. Аналогічні кроки зараз розглядає уряд Данії.
Спецпредставниця ЄС Ілва Йоганссон підтвердила, що захист можуть продовжити, але вже для обмежених категорій. Головними фільтрами стануть регіон походження заявника та його статус військовозобов'язаного. Політичний тиск з питання повернення чоловіків призовного віку наростає в Польщі, Німеччині та Чехії. Статистика Євростату показала, що минулої осені половину всіх прибулих українців склали саме дорослі чоловіки.
.
Незважаючи на бажання політиків обмежити перебування чоловіків, юристи попереджають про серйозні перешкоди. Європейське законодавство гарантує право на відмову від військової служби з міркувань совісті. Юристка з міграційного права Юлія Зелвенська підкреслює всю складність задуму.
"Кожне рішення для того, щоб бути легітимним, з точки зору європейського права, має бути обґрунтованим і пропорційним. Тому, в принципі, можливі юридичні оскарження пропорційності такого рішення", - пояснює експерт.
Також дипломати розглядають компромісний варіант, за якого нові суворі правила застосовуватимуться виключно до новоприбулих українців, не зачіпаючи тих, хто вже давно інтегрувався. При цьому розраховувати на отримання постійної посвідки на проживання лише на підставі п'ятирічного перебування під тимчасовим захистом біженцям не варто - ці роки не враховуватимуться під час видачі довгострокових європейських документів.
