НБУ ухудшил прогноз о возвращении украинцев, эмигрировавших за границу из-за войны с Россией. Как это влияет на экономику Украины.
Летом настроение мигрантов на возвращение увеличивалось, однако зимой оно изменилось. Массовое возвращение, по мнению аналитиков НБУ, может начаться не раньше следующего года.
Не возвращаются из-за перебоев со светом и холода
Количество находящихся за рубежом украинцев в первом квартале этого года, по прогнозам НБУ, будет составлять 9 млн. человек, в то время, как в ноябре прошлого года их было 7, 6 млн. человек.
В свежем Инфляционном отчете НБУ (за январь 2023 г.) аналитики приходят к выводу, что количество мигрантов из Украины в этом году будет оставаться высоким, а желающих вернуться на родину будет меньше, чем ожидалось ранее.
“Хотя сальдо мигрантов за границей в конце 2022 г. соответствовало оценкам НБУ, количество пересечений границы (как на въезд, так и на выезд) оказалось больше, чем ожидалось”, - говорится в отчете.
Летом и в начале осени настрой мигрантов на возврат увеличивался. Но удары по инфраструктуре, вызвавшие перебои с электроэнергией, а также наступление холодов, негативно повлияли на их склонность как можно быстрее вернуться. В то же время, значительной активизации выездов не произошло. Вероятно, большинство тех, кто хотел уехать, в том числе из-за опасений сложной зимы, уже за пределами Украины, а другие определенным образом адаптировались.
В результате сохранения высоких рисков безопасности и проблем с энергоснабжением в течение 2023 г. количество мигрантов за пределами Украины будет оставаться высоким. По мере ослабления этих рисков возвращение оживится, вместе с тем могут несколько активизироваться и выезды после отмены военного положения с целью объединения семей.
Чистое возвращение мигрантов начнется только в 2024–2025 г.г, но будет меньше, чем прогнозировалось ранее.
В то же время не все эксперты полагают, что сейчас такое большое количество беженцев, как считают в НБУ.
Так, Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра говорит, что пока идет война, понятно, что вернется только часть беженцев. Хотя и сейчас большая часть эмигрантов уже вернулась. Фактически сейчас за границей находится не более 1,5 млн беженцев. Просто нет учета и часто у нас считают по пересечению границы, а среди них не все беженцы, часть - просто люди, которые выезжают за границу и потом возвращаются.
По мнению эксперта, есть только проблема с беженцами из района боевых действий, им просто некуда возвращаться и вот они действительно пока этого не делают. Есть такие, у которых жилье на оккупированной территории или там, где ведутся бои, они ждут окончания войны, возвращения территорий под контроль Украины. У многих жилье требует ремонта или совсем разрушено до основания, куда им возвращаться?
Как беженцы влияют на экономику Украины
Мнения по поводу того, как беженцы влияют на экономику Украины, разнятся.
С одной стороны, Украина теряет человеческий капитал - потребителей, налогоплательщиков, работников. Именно наличие множества беженцев в НБУ называют одной из причин ожидания значительного дефицита текущего счета.
По мнению аналитиков НБУ, в этом году выше, чем ожидалось, будут расходы вынужденных мигрантов за границей из-за продолжительного сохранения рисков безопасности. И только в 2024 г. украинцы будут активнее возвращаться из-за границы.
Миграция, как внутренняя, так и внешняя, окажет негативное влияние на украинский рынок труда.
“На рынок труда продолжает влиять большое количество переселенцев в пределах Украины и мигрантов в другие стран”, - считают в НБУ.
Также некоторые эксперты говорят о том, что украинский бюджет недополучает из-за того, что беженцы платят налоги в стране пребывания.
Так, Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” говорит, что налоговые недостачи больно бьют по украинскому бюджету, и мигранты из Украины вносят весомый вклад в эти потери. По его мнению, если бы богатые украинцы остались в Украине, эти налоги не пришлось бы платить в ЕС. Компании и их владельцы оказались неподготовленными к такому развитию событий в политическом мире, как война. Кроме того, чтобы своевременно легализоваться и не подвергать семью риску возврата в Украину, бизнесмены перевозили компании, счета и согласны были на любые условия.
Однако, с другой стороны, находящиеся за рубежом украинцы присылают переводы в Украину, чем усиливают ее экономику.
Так, А. Охрименко говорит, что не видит негативного влияния от беженцев на экономику страны. Напротив, для нее есть плюсы. За прошлый год находящиеся за рубежом украинцы перечислили в Украину более 13 млрд долл.
В то же время, НБУ ухудшил прогноз переводов трудовых мигрантов в Украину в этом году с 16,4 млрд долл. до 15,9 млрд. долл.
В 2024 г. прогноз повышен с 13,8 млрд долл. до 15,0 млрд. долл. В 2025 г. ожидается 14,8 млрд. долл.
Мигранты из Украины пополняют казну стран пребывания
Страны, в которые мигрируют украинцы, часто жалуются, что им трудно содержать беженцев. Однако, по оценкам МВФ, в долгосрочной перспективе чистый фискальный эффект для Европы от притока беженцев из Украины будет положительным.
Об этом говорится и в исследовании НБУ “Влияние украинских мигрантов на экономики стран - реципиентов”.
Украинцы активно ищут работу и интегрируются в европейский рынок труда. Приток рабочей силы и расходы украинских мигрантов за границей являются положительными факторами для экономик стран пребывания, хотя значительный приток мигрантов создает ряд вызовов, в частности, для государственных финансов.
“В то же время, чистый фискальный эффект для Европы в долгосрочном периоде будет положительным, поскольку украинцы активно интегрируются в европейский рынок труда и платят налоги”, - говорится в исследовании НБУ.
Расходы украинских мигрантов поддерживают экономики стран пребывания, прежде всего, из-за частного потребления (частично нивелируя негативное влияние полномасштабной войны России против Украины на реальное частное потребление в ЕС).
Географическая и культурная близость Украины к Европе, наличие диаспоры, а также статус временной защиты будут способствовать увеличению доли вынужденных мигрантов в рабочей силе.
Европейский центральный банк ожидает, что коэффициент участия в рабочей силе стран еврозоны украинских мигрантов трудоспособного возраста составит от 25 до 55% в среднесрочной перспективе.
Наибольшее влияние ожидается в Чехии (2,2%), Польше (2,1%), Эстонии (1,9%) и еще в нескольких странах (Венгрии, Латвии, Словакии, Литве, Румынии) – от 1% до 1, 5%.
Государства, в которых проживают наши беженцы, получают в свой бюджет достаточно денег, чтобы содержать тех украинцев, которые нуждаются в социальной защите.
К примеру, украинские беженцы в Польше уплатили налогов на 2 млрд евро с начала полномасштабного вторжения российских вооруженных сил в Украине. В стране подсчитали, что это втрое больше, чем Польша потратила на помощь переселенцам. Разница пошла в пользу польского государства.
“Фактически, если налоги, уплаченные украинцами, превышают финансовую поддержку со стороны Польши, значит, богатые украинцы оплатили содержание своих сограждан. Разница пошла в пользу польского государства”, – говорит М. Орыщак.
Подобные процессы проходят и в других странах ЕС.
Виктория Хаджирадева
